Il craint que la promiscuité accrue puisse favoriser des épidémies parmi ces familles et signale que ces déplacés qui incluent les femmes enceintes, les enfants et les personnes handicapées, manquent d'abris et de biens essentiels. Les combats entre l'armée et la milice Cobra au Congo-Brazzaville, principalement durant les guerres civiles des années 1990 (1993-94 et 1997), opposaient les factions politiques soutenues par leurs milices : les Ninjas du MCDDI (opposition) de Bernard Kolelas) et les Zoulous (pouvoir de  Lissouba) contre les Cobra du Parti Congolais du Travail (PCT) soutenant Denis Sassou-Nguesso.

Ces affrontements violents ont plongé la République du Congo dans l’instabilité, provoquant des exactions, des pillages. Ils se  sont soldés par la victoire de Sassou-Nguesso en 1997, dont une partie des miliciens a rejoint l'armée régulière, tandis que d'autres se sont tournés vers le banditisme, avec des résurgences de violence liées aux élections ou dans le Pool.